Formalización minera como límite de la minería ilegal en Perú

Abstract

El valor de la minería es más que suficiente para afirmar que todas las sociedades del pasado han basado de algún modo su desarrollo en una actividad tan antigua como el hombre mismo. Pero el desarrollo masivo propio del último período hace que sea un tema muy controvertido en cuanto a su potencial destructivo para contaminar el medio ambiente. La minería se describe técnicamente como una de las llamadas actividades económicas primarias de las que se extraen materias primas metálicas o no metálicas para la industria o las finanzas. La formalización de la minería limita al minero informal a ser considerado ilegal. En esta línea, la Corte Suprema de Justicia de la República se expresó, mediante Expediente N° 464-2016/Pasco, Se establece como criterio que, para que una actividad sea considerada delito de minería ilegal, no es preciso que origine un perjuicio serio al entorno ambiental, la salud ambiental, o calidad ambiental, basta con que se “ponga en riesgo” cualquiera de ellos. También se refiere a que el titular de la acción penal es el obligado a realizar las investigaciones y probarla; por lo tanto, una acción en tal sentido ha sido contraria a los principios y garantías constitucionales sobre presunción de inocencia, sobre todo. La incorporación del delito de minería ilegal no nace de un mero capricho del legislador -o del ejecutivo, ya que se tipifica a raíz de un Decreto Legislativo- sino que responde a una seria necesidad. Actualmente -y ya desde hace algunos años- llevamos viviendo una crisis medioambiental; donde día a día se escuchan términos como: destrucción de la capa de ozono, calentamiento global, entre otros. Esta razón ha justificado la protección del bien jurídico supraindividual -o colectivo- del medio ambiente y el ecosistema.